巴拿馬舊城區一景(PANAMA VIEJO)
日本JICA在亞洲國家中算是派遣海外志工最具規模的官方機構，從JICA的官方網站中就有法文(非洲國家)、西文(中南美洲國家)及英文版本可以看出JICA確實有本事，台灣國合會ICDF網站只有中英版本=.=，也因為在國際地位的不同，日本JICA在國際援助上的作為與台灣大不相同，日本JICA全球派遣海外志工2000多人(不包含銀髮志工)，日本人口一億兩千萬，人口是台灣6倍多，邦交國可能是台灣的8倍多，可是官方的海外志工人數是台灣約50倍，台灣在官方派遣志工的腳步要努力，可惜受限於國際地位受打壓，我特別到JICA在中美洲及加勒比海國家的網頁看，發現消弭貧窮(Poverty reduction)跟致力於區域及區內安全(promoting peacebuilding)是主要方針，同時也考量到中美洲整體區域的發展及南南合作(South-South cooperation,因為地理氣候相似的關係，低緯度國家在協助低緯度國家時會有較大的效益)，在健康及衛生的角度，重視生殖健康、傳染性疾病、區域健康狀況改善及乾淨飲用水的取得，在國家整體的角度，JICA設定在巴拿馬的重點為重視改善貧窮、環境及社會的永續發展『The reduction of poverty in rural areas, sustainable growth of the nation's economy and society, and environmental conservation are priority areas for JICA's cooperation in Panama. 』，改善貧窮這點真的很不簡單，有點干涉內政的味道=.=。全球兩千多位海外志工的派遣，你說會有哪個國家被漏掉？
備註：JICA下由JOCVs(Japan Overseas Cooperation Volunteers)自1965年起執行dispatch program，到2004年共與80個國家簽署志工派遣備忘錄，實際派遣69個國家，一直到2004年三月止共派遣25,184位海外志工。
資料及圖片來源JICA官方網站
