2009年5月29日 星期五

[毒品戰役] 委內瑞拉的毒品走私

 


過去曾經有很多年,委內瑞拉與美國官方在毒品走私防治方面有很緊密的合作,不過從1999年起在總統Hugo Chávez上任後,這樣的合作關係自從Hugo
Chávez禁止美國司法部門查緝毒品的飛機船隻等進入委國領空後就萎縮了,美國也認為自2005起委內瑞拉沒有致力在毒品走私的防堵,也將自1978年起美國與委內瑞拉防堵毒品走私的雙邊合作協定(el convenio bilateral de cooperación)暫停執行,導致委內瑞拉目前是哥倫比亞毒品走私主要的過渡區域(principal lugar de transbordo)。
毒品走私者(narcotraficantes)會試圖找尋走私的途徑,所以跨國合作是必要的手段,當然了,Chávez反美的意識會導致這樣的結果,目前委內瑞拉也退出了JIATF (la Fuerza de Tarea Conjunta Interagencial Este ; Joint Interagency Task Force-East)(此組織包含了美國國防部,海岸防衛隊,海關,FBI,NSA等單位,英國,法國,阿根廷,巴西,哥倫比亞,厄瓜多,祕魯)的成員,這些成員擔心缺乏委內瑞拉與美國的雙邊合作下防堵政策會出現大漏洞,但是委內瑞拉卻認為他們在毒品防賭上已經達到了多方面的進展,而且美國利用對抗毒品走私之名來達到美國自身在中南美洲(委內瑞拉)政治利益,且委內瑞拉在可卡因(incautaciones de cocaína)的防治上比其他有美國支援的國家成效還要好,此外委內瑞拉也與許多國家有合作關係,如德國,英國,法國,西班牙,葡萄牙,加拿大,澳大利亞,哥倫比亞,巴西,拿馬等國,另外也與聯合國UNODC合作並擴展非法作物(los cultivos
ilícitos)的監測計劃-SIMCI,看來委內瑞拉是想跳脫由美國主導的JIATF。不過委內瑞拉高層也表示與哥倫比亞的合作關係也日漸惡化,因為哥倫比亞已經變成美國的跟屁蟲(un lacayo)。近年對於哥倫比亞游擊隊(FARC)的處理危機也導致了哥倫比亞,委內瑞拉與厄瓜多三國在邊境議題的複雜性(主因是哥倫比亞派兵進入厄瓜多邊境攻擊哥倫比亞游擊隊),委內瑞拉堅持在對抗毒品走私上不遺餘力,並提到2005年制定了關於非法走私(Tráfico Ilícito)與使用興奮及神經治療類物品(Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas)的法律,在2006年委內瑞拉國家反毒辦公室(Oficina Nacional Antidrogas,ONA)開始執行”禁止藥物非法使用委員會”(Comisión Nacional contra el Uso Ilícito de las Drogas,CONACUID),相關的部門也體認到強化安全措施的必要性,在機場及各海關加裝了X光機,並從俄羅斯採買了戰機來攔截可疑飛機,ONA也協調國內金融單位針對洗錢進行偵查。‧‧‧待續


資料翻譯自:La droga en América Latina II: Optimizar las políticas y reducir los daños
Crisis Group, Informe sobre América Latina N°26, 14 de marzo de 2008


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